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　一、概述我國建筑防水工程界歷來重視防水工程的質量問題，專家們在綜合治理工程滲漏和總結工作經驗時，一直把“三分材料、七分施工”（現在可能是四六開或五五開）、“材料是基礎，施工是關鍵”作為保證防水工程質量的座右銘，并經常呼吁及提出建議，要求防水施工企業為提高施工技術水平而努力。遺憾的是，由于種種原因，10多年來建筑防水工程施工技術進步遲緩，與發達國家相比仍然存在較大差距。據筆者近年多次到工地考察和聽取各方面反映，發現主要存在以下一些問題： 

　　（1）采用新技術、新工藝項目少或不積極，即使引進了新技術、新工藝，但學而不到位，操作走了樣； 

　　（2）雇用廉價的農民工或外來工，不重視對他們進行培訓或培訓力度很不夠，嚴重缺乏熟練技工，工程質量無保障； 

　　（3）不認識編制應用技術規程或工法的重要性，粗放作業，隨意性強，缺乏規范施工行為的手段； 

　　（4）施工機具少而簡陋，大量使用人工操作，不惜浪費勞動力； 

　　（5）重視發展新材料，不重視發展新工藝，應用技術跟不上新材料的發展； 

　　（6）盲目跟進，學習不成熟的新工藝，邊模仿、邊施工，往往出事故； 

　　（7）不重視發展和應用配套零部件，長期處于管理空白狀態。設計單位不強調不要求，施工單位避免增加工程成本，能省就省； 

　　（8）施工管理松懈或不嚴格，施工方案、操作方法、工序交接、質量自檢等缺失或失控。以上這些問題的存在，很大程度上阻礙了施工技術的發展與進步。為此，在制定“十一五”規劃中，應引起政府建設行政主管部門重視，采取具有針對性的政策措施，并需要建筑防水工程界，特別是防水施工企業搞好自身建設，提高質量意識與責任意識，期望5～10年改變面貌，使我國的建筑防水工程技術達到較高的水平。 

　　二、要素分析保證防水工程施工質量的兩大要素是：提高勞動者素質和技能；提高工程施工技術水平。兩者是統一的，互為補充的。 

　　1、提高勞動者素質和技能眾所周知，目前我國從事建筑施工的工人大部分是農民工。據北京市政府統計，2006年農民工中有30%是新上崗的，從上半年發生的生產安全事故看，農民工仍是事故傷害的主體。為此市政府決心要對建筑施工企業的農民工進行強制培訓，必須先培訓、后上崗，未經培訓不得上崗。當然，建筑防水工程施工雖不致涉及造成人身傷害事故，但是類似以上用工狀況，由于工人綜合素質低，及未能接受較好的技能培訓而導致工程發生滲漏事故，也是重要原因之一。早在1991年建設部文件就已規定：建筑防水工程必須由防水專業隊伍或防水工施工，防水工都要經過培訓，考試合格者，由各省、自治區、直轄市建設主管部門或其指定的單位頒發崗位證書。這一規定發布距今已有15年，從各地執行情況看，執行程度寬嚴不一，大部分名義上實施了，但在實際管理工作中嚴格執行的少，從總體上說不夠理想。 

　　筆者認為，做好這一工作應從嚴密嚴格的組織管理入手。早在1991年中國土木工程學會組團赴日考察時就了解到，日本從1963年開始，針對工程不斷發生滲漏事故狀況，在建筑行業中就興起建立防水專業施工隊，并于1971年在東京由防水工自發組建了一個名為“瀝青防水工事業協同組合聯合會”，隨之在全國各城市發展，至1991年共有146個這樣的民間組織或團體，大小不一，但工作目標一致。防水專業施工隊的工人都是由當地的聯合會統一組織，聘請熟練的技工、工長、工程師任教，經學習、實習、考核、考級后，才能上崗操作。這種組織類似工會，是為短期專業培訓新工人建立的，鑒于內部管理比較健全，效果十分顯著。中國建筑防水材料工業協會今年4月的訪日報告，也介紹了日本防水工程施工實行勞動技能認證制度，防水工程施工有9項技能納入全國認證范圍，如熱工法、噴燈法、涂膜法、地下防水基本工法等。工人培訓包括學習各類防水材料的基礎知識和施工實踐，強調重在動手能力，培訓時間12～24天不等。認證考試分為兩個等級，申請一級技師需有12年以上的從業經驗；申請二級技師需有3年以上的從業經驗。此外，該協會還詳細介紹過德國民間組織制定的屋面工人職業技能培訓制度和建立比較正規的學校，培養目標要求達到技師水平。 

　　近悉，有關單位擬借鑒上述國家的經驗，向建設部等有關部門申報建立防水工人職業技能培訓及勞動技能認證制度，意在實際工作中加快提高防水工程技術水平。 

　　2、提高工程施工技術水平提高工程施工技術水平除應提高勞動者職業技能水平外，還需重視做好以下幾方面的工作： 

　　（1）加快制定行業工法的步伐工法，亦可稱應用技術規程。以上提到，推廣應用新材料需要以應用技術作支撐，才能完美地做好防水工程。工法是某種或某類防水材料適用的施工方法，通過不斷總結工程實踐經驗制定而成，是具體指導與規范施工行為的重要手段。與執行標準規范比較，更具有針對性和實用性，是保證防水工程質量的一項重要措施。當前，許多材料生產和施工企業巳意識到編制企業產品工法的重要性，出臺了一批企業工法。為了鞏固與發展這一成果，經三個行業社團協商，將著手組織開展編制行業工法的工作。 

　　（2）積極發展成套技術成套技術又稱系統技術。發展防水工程成套技術，許多發達國家巳有不少經驗。而在我國，提出這一要求至少巳有10年以上，但效果不佳，主要表現在：一些企業僅是實現了產品系列化；另有一些企業實際是將不同產品組合或是將一種產品的不同型號組合而巳；有的產品應用雖冠以系統技術，但其內容僅是產品配套或是門戶之見，缺乏普遍實用意義。經分析，這方面存在的核心問題是，無論屋面工程或是地下防水工程，都未能真正實現“配套構配件、配套施工機具、配套標準工法的一體化”，在節約材料、節省人工、提高勞動生產率和加快工程進度等方面發揮作用。例如，改性瀝青防水卷材在我國推廣應用巳有15年以上，至今未能完全實現成套技術的目標，歐美一些發達國家巳實行20年以上的單層防水卷材機械固定屋面系統，國內還處于空白。實踐證明，建立和采用系統技術并不復雜或不可學，系統中的配套構配件并不是高貴產品。以國外為例，配套構配件一般包括：泛水壓條、泛水罩板、水漏斗、排水篦子、水落管彎頭、卡箍、墻根防水護角件、伸出屋面管道用圓錐形橡膠套筒、各類各種型號螺栓、螺釘、鋼釘與墊圈，以及膠粘帶、密封膠等。系統使用的機具品種與數量不多，例如，在改性瀝青防水卷材搭接邊采用熱熔法施工時，為減輕勞動強度，應配備長柄單頭噴火器和長柄小壓輥；當采用焊接法、空鋪法、機械固定法鋪設卷材時，應配備自動熱風焊接機、半自動熱焊機、電熱熔接機，及檢漏儀等。以上所述的配套構配件和機具，都不需施工企業生產，只要訂貨購買即可。關于系統中的較多作業，仍以手工操作為主，只要技能培訓合格，操作嚴謹細心，就能經得起質量檢查與檢驗。總之，發展成套技術，關鍵在于設計、施工單位和編制預算單位協調一致，通過制定管理文件，是完全可以實現的。