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　　2014年12月7日，全國建筑防水產品質量提升大會暨2014年建筑防水行業年會在北京召開。會上中國建筑防水協會理事長朱冬青首先做了《2014建筑防水行業質量提升活動工作總結》，報告回顧了與質檢總局開展質量提升工作3年來取得的成績，介紹了2104年開展質量提升工作的具體情況，分析了在經濟新常態下行業開展質量提升工作的思路，并匯報了2015年質量提升工作計劃。各地方性協會及聯盟都相繼進行了工作匯報。以下為會議實錄：

　　中國建筑防水協會理事長朱冬青：

　　2014是建筑防水行業質量提升工作的成果年，今年也是連續第三年召開全國建筑防水行業質量提升大會，在全國學習貫徹十三屆三中全會的精神中，在我國經濟步入經濟增長新常態下，在建筑防水行業結構調整，轉型升級和質量提升的關鍵時刻，我們召開了本次大會，本次大會的主題是總結質量提升的工作三年來取得的成績和經驗，探索新常態下的行業發展之路，謀劃十三五期間行業發展戰略。

　　一，三年來，行業質量提升主要工作回顧。

　　自2012年起，國家質檢總局連續三年拔尖住防水產品作為總局質量提升的十大重點產品之一，三年來，在國家質檢總局，工信部等政府主管部門的組織和領導下，在行業協會的推動下，在全行業廣大會員企業的大力支持下，堅持行業改革與發展，克服宏觀經濟疲軟，產能過剩市場競爭激烈，房地產和建筑業需求下滑等嚴峻局面，全行業齊心協力，各方面都取得了明顯的成效。

　　據國家統計局統計數據表明，三年來，行業規模以上企業主要產品產量三年增長了39%，年平均增長11.6%，銷售收入三年增長了63%，平均年增長17.7%，利潤總額三年增長了71.2%，平均年增長19.6%，固定資產投資三年增長了63.9%，平均年增長17.9%。

　　在此，我代表中國建筑防水協會，對全國質檢總局，工信部，住建部等國家有關部門，以及全國建筑防水行業的同仁們所付出的辛勤拉開表示衷心的感謝，隊取得的優異成績表示誠摯的祝賀。

　　近三年，行業在改革發展和質量提升方向的主要工作是。

　　1、堅持政策導向和引領作用，推動行業結構調整和產業升級。

　　推動制定產業政策，做好頂層設計工作，2012年初，國家質檢總局和工信部同時把建筑防水行業產品提升列為重點工作，多次召開建筑防水行業質量提升和產業結構調整座談會，國家質檢總局將建筑防水卷材產品列為2012年十大重點提升產品外，還委托協會組織對建筑防水卷材生產許可證實施細則的修訂工作，工信部也委托協會編制了《建筑防水行業準入》在政府主管部門主導和協會推動下，2013年3月1日工信部發布了《建筑防水卷材行業準入條件》2013年5月1日國家質檢總局發布了《建筑防水卷材生產許可證實施細則2013版》，2013年12月6日國家質檢總局和工信部聯合發文《關于加強建筑防水行業質量管理指導意見》這些產業政策將作為行業2-3年內質量提升和產業提升的頂層設計，指導和引領行業健康發展。

　　2、堅持政府推動，企業主體、市場引導和社會參與的多元共治方式，探索質量建設長效機制。

　　三年來，協會在深化質量提升的組織工作方面取得了一定成效，積極組織貫徹《準入條件》《細則》和相關產業政策，貫徹總局建筑防水企業分類監管和三查活動，落實企業是質量提升的主體責任，協會和各地社團組織多次組織企業自律宣言和質量承諾，組織專家解讀產業政策，聯合全國防水社團組織聯誼會開展各種不同形式的宣貫活動，推薦山東壽光市作為防水卷材質量提升示范項目，并通過各地骨干企業率先整改，示范引領。

　　無論是各級政府，各地集團，還是各會員企業，都在努力開創一個政府引導監督，市場優勝劣汰，行業自律規范，社團齊抓共管和企業責任落實的質量綜合治理和提升的新局面。

　　二，狠抓貫徹落實工作，發揮引領示范作用。

　　1，加強組織實施工作，發揮各地社會組織引領作用，產業政策制定了，落實執行是關鍵，在國家質檢總局指導下，協會推動組織13家骨干企業成立推動建筑防水行業健康發展產業聯盟，他們是行業自律先行者，落實企業主體責任的示范者和推動行業健康發展的引領者。今年，在總局指導下，我們又開展了質量提升省市行活動，組織主產區11個省市防水協會牽頭，在當地發改、工信、質監和住建系統主管部門支持下，成立了多個地方防水誠信聯盟，開展區域自治和自律，今年11月11日在總局執法司的指導下，協會組織又成立了建筑防水行業打假保優協作網，各類聯盟組織成為落實產業政策和行業自律的優秀群體。

　　2，加大行業自律力度，落實企業主體責任。

　　三年來，在重點企業特別是聯盟企業的示范下，行業自律程度得到了加強，一些聯盟企業成員寧可放棄部分市場份額和企業利潤，也要堅決綠色不生產非標產品的自律承諾。

　　為配合行業自律，協會先后開展了行業自律性動態監督抽查和質量約談工作，及時掌握行業質量動態，防止質量風險擴散。一些聯盟企業利用自身優勢在國內開展各種企業自律和質量提審活動，如深圳卓寶推行質量保證期制度，東方雨虹實施的標準化施工和江蘇凱倫協助召開以落實產業政策和轉型升級為主題的太湖論壇等，聯盟企業已經成為行業自律和質量提升的楷模。

　　三，推動打假保優工作，加速行業生態修復。

　　構建防水行業公平競爭市場環境將是未來五到十年行業為之奮斗的目標，在過去的三年歷，無論是2012年開展的三查三打還是2013年的質監利劍行動，以及最近由重點企業組建成立的建筑防水行業打假保優協作網，都凝聚著國家質檢總局對建筑防水行業的關懷和指導，成績斐然。特別是針對吳征生產假冒偽劣，以及獲證企業生產非標低標等違法行為的打擊，加速了行業生態修復建設，為深化質量提升奠定了基礎，為構建公平競爭市場環境邁出了堅實的一步，在此，我再次代表全體會員企業，對國家質檢總局質量監督司和執法督察司的領導表示衷心的感謝。

　　今天，我們還將在表彰一大批優秀企業，他們在科技創新，企業管理，質量提升，品牌建設和施工技能方面都取得了驕人的成績，特別隊獲得旨在配合總局實施分類監管而設立的建筑防水行業質量獎的各企業表示祝賀。

　　今天下午，我們還要在這里隆重舉行防水行業輝煌30年的慶典活動，將表彰一大批為防水行業發展作出杰出貢獻的行業創業者、專家、企業家。總結行業30年的輝煌歷程，弘揚正能量，提升行業凝聚力和影響力。

　　三年來，協會還通過開展企業信用評價，推薦保障房優秀供應商，推廣新產品，推薦新技術，展覽展示和系列評優活動，表彰了一大批先進優秀群體，提升了氣市場影響力和競爭力。

　　四，加快淘汰落后產，推動行業轉型升級。

　　防水行業產能嚴重過剩的主要原因是行業進入門檻低，低水平重復建設嚴重，滋生了一大批技術裝備水平低，生產工藝落后，節能環保不達標的企業，致使落后產能居多解決防水行業產能過剩，很難動用行政手段。三年來，協會堅持市場化方向，通過準入條件和細則等相關產業政策的落實，堅決遏制低水平重復建設和落后的產能擴大，以先進產能替代落后產能，特別是通過制定關于節能環保和成套裝備的標準來指導和規范產業升級。預計到2014年底，行業將有超過30條防水卷材生產線向工信部申請公示公告，最近六年，行業固定資產投資總額增長了500%，特別是最近三年來，全行業新建，改擴建符合準入條件的防水卷材生產線超過70條，產能超過6億平方米，2014到2015年還將有60條先進生產線安裝調試投入市場，產能超過5億平方米，預計到2015年年底，我國防水卷材成套裝備符合準入條件的先進產能將超過總產能的50%以上，先進產能的快速增長為行業結構調整，產業升級和質量提升奠定了一個堅實的基礎。

　　加快科技創新，發揮標準引領作用。

　　三年來，我國特別關注建筑防水產品全產業鏈提升工作，為防水產品的原料、生產過程控制，企業內部質量控制和質量檢驗等環節上幫助企業進行把關，我們組織修訂了《防水卷材企業質量管理規程》《防水卷材瀝青原料》《瀝青基防水卷材成套裝備技術條件》等基礎性標準，發布了建立標準化實驗室的技術條件以及培訓實驗室的檢測人員，把建設企業標準化實驗室作為質量提升的基礎性工作，以增強企業質量控制能力。

　　在產品標準的制定方面，我會特別關注與綠色建筑相關的標準規范的編制，立項工作，完成《單層防水卷材屋面工程技術規程》《瀝青基防水卷材單位產品能源消耗限額》等標準制定工作，三來，全國建筑防水分標委會業完成了數十項防水產品標準和實驗方法國標和行標的制定工作。

　　六，完善職業教育體系，提高從業人員職業技能。

　　從2013年起協會組織開展了大規模的行業培訓活動，培訓范圍包括施工技能，產品檢測，生產工藝等方面，協會還聘請了國外專業培訓是針對企業培訓師和施工人員來華授課，同時，協會組織兩屆全國建筑防水行業職業技能大賽，近兩年，已培訓防水行業培訓師116人次，防水工1200多名，協會還為全國注冊建筑師編制出版了必修課教材，目前行業職業教育體系正在形成。

　　七，加強輿論宣傳，發揮社會監督作用。

　　三年來，協會協助并通過媒體，加強了社會監督力度，加速了行業生態修復，開展了對質量提升工作的輿論宣傳，讓社會建立理性的消費理念，在國家質檢總局的指導下，協會建立了中國建筑防水行業質量提升信息平臺，加強了質量信息披露和質量違約信息反饋，同時也為品牌企業和產品提供了一個展示的舞臺，使平臺成為深化質量提升工作的重要信息載體。

　　二，2014年協會在質量提升方面的主要工作，一，加強行業子建設，推動企業承擔質量主體責任，從2013年開始，協會推動相繼構建了由13家企業組成的促進防水行業健康發展產業聯盟，六個省市的骨干企業組成的區域林蒙和由31家骨干企業組成的打假保優協作網，共有近100家企業參與，這些企業構成了行業健康發展的中堅力量，對質量提升，結構調整和產業升級都發揮了積極的作用，落實了企業承擔質量主體責任。

　　二，開展質量提升省市行活動，建立區域質量自治組織。

　　在國家質檢總局的指導下，2014年我們開展了質量提升省市行的活動，活動涉及北京、天津等11個省市，省市行活動旨在加快行業生態治理的進程，擴大質量提升的領域，推動當地骨干企業組織區域質量提升產業聯盟，已有6個省市實施完成，2個省正在組建，其他的都在籌備過程中。

　　為促進產業政策落實，2014年，協會開展理事長工作巡視活動，協會正副理事長19人，分為五個巡視工作組，對華東、華北、東北，中南西南的會員企業進行了巡視，巡視工作的主要內容是針對各地會員企業落實產業政策情況進行實地調研，了解存在的問題和困難，督促企業按細則，準入條件和指導意見進行落實和整改，推動和幫助一個一個的企業落實。

　　三，打假扶優建立長效機制。

　　協會在質檢總局的指導下，推動成立了建筑防水行業打假保優協作網，有31個防水企業參加，打假保優工作形成常態化工作機制，國家質檢總局近日開展了2014年建筑防水卷材產品質量利劍行動中，協作網協助總局調查摸底，摸排出88個射線制造假冒偽劣產品的窩點，有效的提高打擊的準確性和集中度。

　　2014年，完成了88家企業信用評價工作，共有59家企業獲得了3A級信用等級。獲得了A級以上信用等級的企業報備商務部，對提升優秀企業的市場競爭力有積極的幫助。

　　2014年協會還開展了建筑防水行業質量獎，建筑防水工程金禹獎的評選工作，鼓勵更多的企業注重質量，控制質量，提升質量。

　　四，開展職業技能培訓，培養職業技能人才。

　　2014年協會著力開展了職業技能培訓，在國家外專局的支持下，我們聘請了美國屋面防水施工首席培訓師來華，舉辦了四場培訓包括培訓師培訓班和工人培訓班，其中一場培訓師培訓班培訓了26名培訓師，舉辦了3次培訓班碰訊了97名技術工人，聘請加拿大高級培訓專家舉辦了1場培訓提高班，培訓了29名行業和企業培訓師。

　　開展企業實驗室評價，提升企業質量控制能力。

　　2014年，我們組織開了企業實驗室培訓評價，查找企業檢驗工作當中的不足，幫助企業完善檢驗必備條件，提升企業的質量控制能力。2014年，約20家企業自愿接受到實驗室評價工作，培訓檢驗工263人。

　　六，開展建筑滲漏調查，發揮輿論的導向和監督。

　　2014年協會委托零點市場調查公司對28個城市，850個社區，2849棟樓房進行建筑滲漏調查，并聯合發布了2013年全國建筑滲漏狀況調查項目報告，結果顯示全國進駐滲漏率居高不下，全國建筑滲漏情況依然相當嚴重，協會對這一調查結果的成因進行了分析認為，產能嚴重過剩導致的黑色產業鏈肆虐，去除建筑滲漏頑疾或需要綜合治理，實行建筑防水質量保證保險制度是有效治理滲漏的終極之道，并邀請《人民日報》《經濟日報》等主流媒體和行業內的主要媒體進行了大量的宣傳報道工作，以正確的輿論引導行業發展。

　　目前，建筑防水行業已經初步構建了主流媒體，專業媒體，大眾媒體，自媒體等信息傳播平臺，弘揚先進，抨擊違法違規行為，營造了很好的質量提升氛圍。

　　三，新常態下的機遇與挑戰。

　　今年以來，習近平主席多次用新常態概括中國當今經濟形勢，中國經濟已轉入新常態，這意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大變化，其實質就是告別過去傳統粗放的高素增長階段，進入高效率，低成本，可持續的中高速發展階段。

　　新常態下的特征就是中高速，優結構，新動力和多挑戰，必須認識到，需求疲軟，環保壓力和產能過剩將是較長時間內中國經濟新常態下的共同挑戰。今年協會發布的全國建筑滲漏調研數據表明，建筑滲漏率居高不下，這也說明我們在肩負維護建筑安全，保護百姓安康以及推動行業健康發展之路還任重道遠。

　　為此，2015年主要做好以下工作：

　　一、適應新常態，滿足新要求

　　二、繼續推進和深化建筑防水行業質量提升工作

　　三、加大行業自律力度，凸顯社團組織引領合聯盟企業示范作用

　　四，落實多相產業政策，加大淘汰落后產能力度

　　五，加強政府監督和執法打假，構建公平競爭市場秩序

　　六，推動全產業鏈質量提升，提升行業整體價值

　　各位代表，政府一個一個的產業政策的出臺，堅定了我們走提質增效道路的決心，我們堅信只有提升質量，才能促進行業發展，只有提審質量，才能完成產業升級和結構調整，只有提升質量，才能滿足國家和人民對我們的期望，只有提升質量，才能滿足市場經濟發展和改革的需求。

　　明年是“十二五”規劃收官之年，也是十三五規劃制定之年，我們要以優異的成績努力實現“十二五”規劃的各項目標，也要謀劃十三五規劃的發展戰略。建材行業十三五規劃的宗旨是：創新、綠色、融合、提升。

　　我們正處在歷史上重要的改革創新時期，這是一個偉大的時代，也是一個富于挑戰和機遇的時代，今天下午我們要在這里隆重舉行行業輝煌30年的慶典活動，過去的30年，行業由小到大，由弱到強，展望未來，我們有理由相信建筑防水行業仍然是一個朝陽行業，仍然有廣闊的發展前景，讓我們共同努力，堅定信心，克服困難，把握機遇，迎接挑戰，用實際行動推動建筑防水行業健康發展。